关于进城农户的土地权益做出哪些回应？

　　就在前不久，十三届全国人大常委会第七次会议以170票赞成、1票弃权，表决通过了关于修改农村土地承包法的决定。新的农村土地承包法从今年1月1日起正式施行。

　　新的农村土地承包法第27条、第28条是两个核心条款，做出修改。

　　据全国人大农业与农村委员会办公室主任介绍，概括起来说，这次新法对保护进城农户的土地承包经营权作了两个修改：

　　一个是农民进城以前，不得以农户退出土地承包经营权作为农户进城落户的条件。

　　一个是删除了要求进城农户交回承包地、不交回就收回的规定，修改为由进城农户自主选择如何处分土地承包经营权，可以按照自愿有偿原则，依法将土地承包经营权转让给本集体经济组织其他农户，也可以自愿有偿地将承包地交回发包方，也可以流转土地经营权。

　　据介绍，为了维护进城落户农民的土地承包权益，推进城镇化发展，2014年7月，国务院发布《关于进一步推进户籍制度改革的意见》中明确提出，现阶段不得以退出土地承包经营权、使用权、集体收益分配权作为农民进城落户的三个条件。

　　2016年10月中办、国办发布的《关于完善农村土地所有权承包权经营权三权分置办法的意见》，又进一步重申，不得以退出土地承包权作为农民进城落户的条件。

　　“根据这些文件的精神，我们这次修改农村土地承包法专门增加了一项规定，即国家保护进城农户的土地承包经营权，不得以退出土地承包经营权作为农户进城落户的条件。”

　　从目前的大部分情况看，农户进城后一段时间内还是不稳定的，遇到经济形势比较困难的时候，农民可能还要回去。

　　很多农民全家进城后，在城市中不一定能稳定下来，完全享受城市的社会保障需要一段时间。还有很多农户虽然全家迁到城里了，但是还需要在城乡之间往返，经济好的时候就在城市，经济困难的时候就回到农村。

　　同时强调指出：“总体上看，我国城镇化也好，农民进城后市民化也好，都是一个长期的过程，对此我们要有历史耐心。

　　对进城农民来说，承包地和宅基地的权益是他们在农村的最后一点财产和利益，所以对部分农户在进城后一段时间内，既有城镇居民的身份同时又保留土地承包权益，整体上讲不妨宽容一点、大度一点。不要一看到农户进城，就急急忙忙把承包地收回来。”