承包地被征用，补偿标准如何定？合同约定or村集体决议？

发布时间：2020-12-01 09:47:02作者：北京英淇拆迁律师浏览次数：1179

近年来，随着我国农村改革的不断深入和城镇化进程的不断加快，土地承包经营已经成为农村常见的土地使用方式。承包的土地被国家征收、征用时，承包人可以获得补偿，那么，补偿金额如何计算，是按照合同约定，还是依据村集体决议呢？接下来，就跟随小编来看一起案例吧！

承包林地被征用，村委会单方收回

1999年12月，侯某（乙方）与村委会（甲方）签订《森林承包合同》，承包集体林地共计11.5亩，承包期限20年。合同同时约定：“甲方要使用此地修路和建设国家征用，乙方无权干涉，甲方可根据实际占用情况，可减承包费档数和固定树木棵数，并给予10-400元补偿，或者退回合同。”合同签订后，侯某认真履行合同，按约定交纳承包费，并对该承包林地进行管理经营，栽植了树木。2018年，该承包地被征用，双方未就补偿数额达成一致，村委会未经侯某同意将该林地整平清场，毁坏全部树木，造成其重大经济损失，侯某为维护自身合法权益，将村委会诉至法院。

合同约定or村集体决议？

在案件审理过程中，补偿款数额，成为双方争议的焦点。

村委会在清除树木前，已申请公证处对涉案土地上的树木数量、品种进行了公证。原告认为，应当根据合同约定“10-400”元，按照增加的树木的棵树及品种进行补偿。被告辩称，合同中的“10-400元”指的是一次性补偿的金额，村委会根据两委会研究决定，将补偿款按2000元/亩分配给原告，该方案经党员和村民户代表表决通过并上报经街道办事处批准，侯某应执行该分配决定。对地上附着物如何分配的问题，应属农村集体经济组织内部自治范畴，不属于民事案件的受理范围，为此应驳回侯某的诉求请求。

法院判决：按合同约定，给予补偿！

法院经审理认为，原、被告签订林地承包合同，系双方的真实意思表示，不违反法律和行政法规的强制性规定，应系合法有效。本案系原、被告在履行林地承包合同过程中产生的争议，属于人民法院民事案件的受理范围。关于合同中补偿“10-400元”标准是指的总计金额还是按多种树木的棵数计算，综合本案上下文意思、合同订立的目的、双方利益平衡等因素考量，应认定为是固定树木棵数。被告主张的经民主议定程序确认补偿标准系其单方决定，对作为合同相对方的原告并无法律约定力。因此，法院根据合同约定，结合涉案林地内的树木数量、品种、种植时间长短，依法判决被告村委会给付原告侯某补偿款16万余元。

法官说法

我国合同法规定，当事人对合同条款的理解有争议的，应当按照合同所使用的词句、合同的有关条款、合同的目的、交易习惯以及诚实信用原则，结合上下文的意思、双方利益的平衡等因素综合分析确认条款的真实意思。本案中，涉案林地系防护林，设立补偿条款的目的是为了鼓励多栽树，以增加防护效果。若合同签订时即固定一个较低的奖励或补偿标准，显然难以真正调动起当事人多种树的积极性，与合同设立的目的相悖。法官提醒，签订合同时应尽量细化，减少一些模糊的词汇，避免不必要的法律纠纷，一旦遇到合同解释不同、违约赔偿不合理时，应尽快通过法律途径维护自己的合法权益。

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